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方案提出，要在15個縣推進果菜茶有機肥替代化肥，其中新增試點縣4個（千陽、大荔、涇陽、城固），鞏固試點縣（區）11個（延川、洛川、黃陵、蒲城、白水、澄城、長武、旬邑、印臺、眉縣、周至）。實施作物為蘋果、獼猴桃、柑橘、葡萄、蔬菜作物。試點縣項目區化肥用量減少15%以上，帶動全縣化肥用量實現負增長；項目區有機肥用量提高20%以上，帶動全縣畜禽糞污綜合利用率提高5個百分點以上。

新增試點縣每縣項目資金1000萬元，包括示范補貼資金950萬元，試驗監測資金50萬元，要求在當地果樹、蔬菜核心產區和知名品牌生產基地建立不同技術模式示范區面積合計2萬畝以上，其中核心示范區面積1萬畝以上。鞏固試點縣每縣項目資金500萬元，包括示范補貼資金475萬元，試驗監測資金25萬元，要求在當地建立核心示范區1萬畝以上。其中洛川、白水、長武、眉縣4個試點縣，要在項目區內建設3000畝果菜茶全程綠色標準化生產示范基地，輻射帶動周邊區域實行全程綠色標準化生產。

同時，全省擇優選擇長安區（小麥/玉米）、臨潼區（小麥/玉米）、鳳翔縣（小麥/玉米）、武功縣（小麥/玉米）、興平市（小麥/玉米）、臨渭區（小麥/玉米）、大荔縣（小麥/玉米）、神木市（小雜糧）、靖邊縣（馬鈴薯）、南鄭區（水稻/油菜）、勉縣（水稻/油菜）、漢陰縣（水稻/油菜）等12縣（市、區），開展部級綠色高質高效創建活動。創建區作物產量較非創建區高5%以上，以種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等為創建實施主體，選擇區域公用品牌和地理標志產品，從產品標準入手，大力推行“五統一”（統一種植品種、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械作業），實現良田、良種、良法、良機、良制配套，完善一批標準體系、打造一批標準化示范基地、健全一批質量管理制度，提高農業綜合效益和競爭力。每個項目縣中央財政補助資金300萬元。