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近日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布了多項植保農(nóng)資類國家標準，其中GB/T37500-2019《肥料中植物生長調(diào)節(jié)劑的測定 高效液相色譜法》標準的發(fā)布，讓監(jiān)管在肥料里添加植物生長調(diào)節(jié)劑的違法行為有了技術(shù)支撐。

該標準適用于水溶性肥料、復(fù)合肥料、復(fù)混肥料、摻混肥料等肥料中復(fù)硝酚鈉、2.4-D、脫落酸、萘乙酸、氯吡脲、烯效唑、吲哚-3-乙酸、吲哚丁酸等植物生長調(diào)節(jié)劑含量的測定。

標準中各目標物的方法檢出限和定量限分別為：復(fù)硝酚鈉3mg/kg和10mg/kg；2.4-D5mg/kg和10mg/kg；脫落酸、萘乙酸、氯吡脲、烯效唑3mg/kg和10mg/kg；吲哚-3-乙酸、吲哚丁酸5mg/kg和10mg/kg。

如何理解？以復(fù)硝酚鈉為例，當(dāng)肥料中添加復(fù)硝酚鈉3mg/kg以上時，就可以通過高效液相色譜法測定出來；當(dāng)肥料中添加復(fù)硝酚鈉10mg/kg以上時，可以通過該方法測出具體的復(fù)硝酚鈉含量。

據(jù)了解，目前市場上存在不少添加植物生長調(diào)節(jié)劑的肥料，擾亂市場秩序，危害農(nóng)作物安全。

植物生長調(diào)節(jié)劑是一類與植物激素具有相似生理和生物學(xué)效應(yīng)的物質(zhì)。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)具有調(diào)控植物生長和發(fā)育功能化合物有胺鮮酯（DA-6）、氯吡脲、復(fù)硝酚鈉、赤霉素、乙烯利、蕓苔素內(nèi)酯和多效唑等。

植物生長調(diào)節(jié)劑屬于農(nóng)藥，使用時需按照登記批準標簽上標明的使用劑量、時期和方法。使用植物生長調(diào)節(jié)劑對人體健康一般不會產(chǎn)生危害。但如果使用上出現(xiàn)不規(guī)范，可能會使作物過快增長，或者使生長受到抑制，甚至死亡。對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)會有一定影響，并且對人體健康產(chǎn)生危害。

根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》，只要肥料里面添加了農(nóng)藥，該產(chǎn)品就屬于農(nóng)藥，應(yīng)該按照農(nóng)藥進行登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)管。未辦理農(nóng)藥登記證的，即屬于未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)的農(nóng)藥，或者農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標簽、說明書標注的有效成分不符，確定為假農(nóng)藥。

對生產(chǎn)和經(jīng)營假農(nóng)藥，《農(nóng)藥管理條例》也有明確規(guī)定，未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)營假農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

案例鏈接：

2018年07月，郴州市農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊在資興市泰寶農(nóng)資經(jīng)營部抽取了標簽上顯示肥料登記證號為農(nóng)肥（2015）準字4631號，生產(chǎn)批號（生產(chǎn)日期）為20171208，規(guī)格為200mL/瓶，由泉農(nóng)（廈門）生物科技有限公司河南控股公司（河南東信科技有限公司）生產(chǎn)的泉農(nóng)靚優(yōu)礦物質(zhì)全營養(yǎng)水溶性肥料，經(jīng)湖南省化肥農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督授權(quán)站檢驗，檢出含有0.2％的農(nóng)藥成分“胺鮮酯”。

根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第七條和第四十四條，上述行為屬于未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條第一款第二項，當(dāng)事人構(gòu)成經(jīng)營假農(nóng)藥行為。最終，郴州市農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊依法沒收了當(dāng)事人違法經(jīng)營的農(nóng)藥57瓶；沒收違法所得人民幣161元，并處罰款人民幣5000元，兩項合計人民幣5161元。